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我國自貿試驗區建設正式啟動“2.0”版本

時間:2015-07-09媒體來源:中國經濟網
今年以來,伴隨中國(上海)自由貿易試驗區擴區,以及廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案獲批,我國自貿試驗區建設正式啟動“2.0”版本。
 
加快實施自由貿易試驗區戰略,是我國在經濟發展進入新常態的形勢下,為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經驗而采取的重大舉措,有利于加快構建開放型經濟新體制,更好應對國際經濟貿易和投資規則變化與挑戰。對于以開放促改革促發展,以對外開放的主動贏得經濟發展和國際競爭的主動,具有重要意義。
 
      
 
用開放倒逼深層次改革
 
上海自由貿易試驗區運行近兩年來,加快政府職能轉變,探索體制機制創新,在建立以負面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿易便利化為重點的貿易監管制度、以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度、以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度等方面先行先試,形成了一批可復制、可推廣的改革創新成果,為全國范圍的體制改革提供了有益經驗和借鑒。
 
自貿區是新一輪對外開放的推進器,設立自貿區的初衷就是用開放倒逼改革。上海財經大學自由貿易區研究院院長趙曉雷指出:“自由貿易試驗區的重要功能就是主動順應全球化經濟治理新形勢新格局,主動對接國際貿易投資高標準新規則,在接軌國際制度規則、法律規則、政府服務、監管模式等方面率先試驗,構建開放型經濟新體制,為全面深化改革、擴大開放探索新思路和新途徑。”
 
連點成線共筑改革高地
 
為了進一步深化上海自貿區改革開放的試點,并與其形成對比和互補試驗,通過試驗的多樣性驗證制度創新和措施扶植推廣的可行性,黨中央國務院決定進一步擴展上海自貿試驗區的范圍,并且在廣東、天津、福建新設3個自貿試驗區。至此,四大自貿試驗區在東部沿海連點成線,構筑起各具優勢、各有側重的對外開放新高地,勾勒出我國對外開放的全新格局。
 
四大自貿試驗區在上海自貿試驗區原來試點的基礎上進一步擴大改革開放的創新措施,包括堅持制度創新、服務國家戰略、建設開放高地、輻射帶動周邊、有效防控風險等5個方面。
 
廣東、天津、福建3個自貿試驗區建設也已進入實質性階段,并取得了初步成效。今年1-5月,廣東自貿試驗區區域內新設企業14217家,注冊資本5779億元人民幣;天津自貿試驗區區域內新設企業4500家,注冊資本1062億元人民幣;福建自貿試驗區區域內新設企業9296家,注冊資本1258億元人民幣。同時,吸收外資的集聚效應也十分明顯。
 
      
 
積極對接國際經貿規則
 
當前,以自由貿易區(FTA)為代表的區域貿易優惠安排蓬勃發展。截至2014年底,全球已建和在談的自貿協定263個,跨太平洋經濟伙伴關系協定(TPP)、跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)等自由貿易區帶動全球FTA向大規模、高標準方向加速發展,將深刻影響經濟全球化的走向。
 
作為全球第二大經濟體、第一大貿易國和外匯儲備國,面對全球貿易和投資規則重構的巨大變化,我們必須進一步擴大開放,做經濟全球化的推動者、國際經濟體系的建設者和互利共贏發展理念的踐行者。加快實施自由貿易區戰略,是我國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺。
 
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